Rada města postupuje zastupitelstvu města k projednání návrh p. Oldřicha Seiberta, Lesní 1256, 742 58 Příbor na směnu pozemků. 

K věci:

V souvislosti s přípravou realizace investiční akce "Terénní úpravy na ulici Palackého v Příboře" udělil dne 13.04.2011 p. Oldřich Seibert písemný souhlas s vybudováním protizáplavové hráze na svém pozemku parc. č. 2974/28 v k. ú. Příbor. Jedná se o stavbu - terénní úpravy - val s přibližnými rozměry: výška  0,5 m, délka 56 m a šířka 4 m, celkem cca 225 m². Val je částečně zpevněn betonovými zatravňovacími dlaždicemi a slouží k zachytávání dešťových vod, aby tyto nezaplavovaly pozemky a stavby na ul. Palackého. V minulosti při velkých přívalových deštích k tomuto jevu docházelo a výrazně se potřeba řešit zadržování dešťových vod v této lokalitě projevila při výstavbě silničního obchvatu města. Potřebnost této stavby byla při velkých deštích již několikrát prokázána. Realizací stavby vzniklo p. Seibertovi omezení v možnostech zemědělského využívání předmětného pozemku, a to bez finanční kompenzace ze strany města.

V uplynulých dvou letech se  město pokusilo vypořádat majetkoprávní vztahy s vlastníkem pozemku. Při osobním jednání dne 30.08.2017 se zástupci odboru ISM p. Seibert navrhl tyto možnosti vypořádání:

1. Odkoupení pozemku parc. č. 2974/28 orná půda o výměře 3 097 m² v k. ú. Příbor v celé výměře za kupní cenu 100 Kč/m², tj. 309 700 Kč a odkoupení spoluvlastnického podílu pozemku parc. č. 2974/30 orná půda o výměře 3 239 m² v rozsahu id. 1/2, tj. 161 950 Kč, celkem 469 850 Kč.
2. Zřízení věcného břemene pro stavbu protizáplavové hráze za jednorázovou úhradu 50.000 Kč, s tím, že náklady za vypracování geometrického plánu a další související poplatky uhradí město.
3. V případě, že by bylo zřízeno věcné břemeno a následně došlo k odkoupení pozemku, byla by dle návrhu p. Seiberta kupní cena snížena o částku za zřízení věcného břemene.

 Tyto skutečnosti byly formou materiálu postoupeny k projednání finančnímu výboru s žádostí o doporučení zda:

• jednat s p. Seibertem o zřízení věcného břemene za cenu 50.000 Kč
• jednat s p. Seibertem o odkoupení pozemku parc. č. 2974/28 a podílu pozemku parc. č. 2974/30 za kupní cenu 100 Kč/m².

Finanční výbor usnesením ze dne 18.10.2017 navrhnl jednat s p. Seibertem o zřízení věcného břemene za úhradu ve výši 25 000 Kč a o odkoupení pozemků za kupní cenu 30 Kč/m². 

Pan Seibert byl s usnesením FV seznámen při osobním jednání na odboru ISM. Nadále trval na původní výši úhrady za zřízení věcného břemene, tj. 50 000 Kč. V případě, že zřízení věcného břemene za těchto podmínek nebude odsouhlaseno, požadoval úhradu ušlého nájemného za umístění stavby na svém pozemku za období 2011 - 2017 ve výši 5 000 Kč/rok a následné odstranění stavby z pozemku a uvedení pozemku do původního stavu. Odbor ISM požádal o právní názor  JUDr. Michálka, ze kterého vyplynulo, že p. Seibert by se stěží mohl domoci odstranění stavby, když k ní udělil souhlas a tato byla provedena na základě pravomocného rozhodnutí stavebního úřadu, je však oprávněn požadovat majetkoprávní vypořádání - nájem, věcné břemeno. Případné odstranění stavby a uvedení pozemku do původního stavu by vyžadovalo finanční náklady ze strany města s tím, že přilehlé lokality, (ul. Palackého), by opět byly vystaveny nebezpečí škod způsobených přívalovými vodami. 

S ohledem na uvedené skutečnosti odbor ISM zadal vypracování znaleckého posudku na stanovení výše úhrady za zřízení věcného břemene. Znaleckým posudkem vypracovaným Ing. Taťjanou Urbánkovou byla výše jednorázové úhrady za zřízení věcného břemene stanovena na 12 084 Kč. Odbor ISM s touto skutečností seznámil p. Seiberta s tím, že město je dále ochotno uhradit mu ušlé nájemné za roky 2012 - 2017 kalkulované 15 % hodnoty věcného břemene za každý rok, tj. 10 876 Kč. S tímto návrhem p. Seibert nesouhlasil a dne 29.03.2018 navrhnul vypořádání formou směny pozemků.  

K návrhu p. Seiberta:

pozemky z majetku města v k. ú. Klokočov u Příbora:

parc. č. 743/45            orná půda                   2 633 m²

parc. č. 743/47           orná půda                   13 286 m²

za pozemky z majetku p. Seiberta v k. ú. Příbor    

parc. č. 2974/28         orná půda                   3097 m²

parc. č. 2974/30         orná půda                   3239 m²  spoluvlastnický podíl v rozsahu id. 1/2.

Pozemky p. Seiberta se nacházejí u obchvatu silnice I/58 v ploše určené územním plánem k realizaci ochranné zeleně.  K návrhu převodu spoluvlastnického podílu dalšího pozemku nabízeného p. Seibertem odbor ISM uvádí, že i s tímto pozemkem se počítá pro realizaci příměstské ochranné zeleně. Lze předpokládat, že poté, co město získá spoluvlastnický podíl, bude v pozici vhodné k jednání o odkoupení zbylého spoluvlastnického podílu od p. Romana Küffera. 

Pozemky v k. ú. Klokočov u Příbora p. Seibert požaduje ke směně pro realizaci ekologického opatření - výsadbu listnatých dřevin na pozemku parc. č. 743/47 a  přírodní biotop na pozemku parc. č. 743/45. Tento záměr byl již předběžně konzultován s Ing. Novákovou - ORM. Požadované pozemky nejsou vhodné k zemědělské produkci vzhledem k jejich zamokření. 

Cenové srovnání:

pozemky města jsou vedeny v účetní hodnotě 120 347 Kč

tržní cena pozemků města při cca 25 Kč/m² činí cca 397 975 Kč

tržní cena pozemků p. Seiberta při cca 25 Kč/m² (se zohledněním podílu k pozemku 2974/30) činí cca 117 475 Kč 

Toto srovnání vyznívá v neprospěch města, je však nutné zohlednit skutečnost, že pozemky města jsou zamokřené a jejich skutečnou hodnotu je možné stanovit pouze znaleckým posudkem. Dále se připravuje novela Pravidel pro majetkoprávní nakládání s pozemky města, kde je nově navržena kupní cena za pozemky u obchvatu města určené k realizaci příměstské zeleně a to ve výši 100 Kč/m². V takovém případě by pak měly pozemky p. Seiberta cenu 469 850 Kč, což je o 71 875 Kč víc, než je předpokládaná tržní cena pozemků města a o 349 503 Kč víc než je jejich účetní hodnota. 

Z uvedené kalkulace je zřejmé, že přesto, že výměra ani současná hodnota pozemků nabízených ke směně p. Seibertem neodpovídá výměře pozemků požadovaných z majetku města, město směnou neutrpí zásadní finanční ztrátu. 

Odbor ISM doporučuje provést převod pozemků ke dni 01.10.2019 formou dvou darovacích smluv. Toto řešení je výhodnější z hlediska zaevidování majetkových změn a z hlediska přiznání daně. 

Odbor ISM požádal o stanovisko k návrhu p. Seiberta technické služby a příslušné odbory MÚ.

Ze stanoviska TSMP: kladné stanovisko ke směně s doporučením nabídnout nově získané pozemky k propachtování.

Ze stanoviska OISM - ÚP: směna v zásadě doporučena, záměr žadatele není v rozporu s územním plánem, nově získané pozemky by bylo možno využít pro realizaci příměstské zeleně, tak jak je určeno územním plánem.

Písemné stanovisko ORM - ŽP není v současné době k dispozici, z jednání s Ing. Novákovou je zřejmé, že proti navrhované směně není námitek. Ing. Nováková s p. Seibertem jednala o případné spolupráci při realizaci ekologických opatření na pozemcích v k. ú. Klokočov. 

Věc byla dále postoupena finančnímu výboru.

Finanční výbor doporučil usnesením č. 3/4/2 ze dne 17.04.2019 směnit předmětné pozemky dle návrhu p. Seiberta. Návrh usnesení je vypracován s ohledem na citovaná stanoviska a usnesení i na skutečnost, že je vhodné stávající stav dořešit k oboustranné spokojenosti zúčastněných stran.  

Výše uvedené podklady byly postoupeny radě města.

Usnesení RM ze dne 28.05.2019:

I.

Rada města bere na vědomí informaci o dosavadním průběhu jednání s p. Oldřichem Seibertem, ░░░░ ░░░░ ░░░░  ░░░░ ░░░░ , o vypořádání umístění protizáplavové hráze na pozemku parc. č. 2974/28 v k. ú. Příbor, včetně jeho návrhu ze dne 29.03.2018 na směnu pozemků.

II.

Rada města ukládá vedoucímu odboru ISM zveřejnit po dobu 15 dnů na úřední desce MÚ Příbor záměr města bezúplatně převést do vlastnictví pana Oldřicha Seiberta pozemky parc. č. 743/45 a 743/47 v k. ú. Klokočov u Příbora, jako náhradu za darování pozemku parc. č. 2974/28 a spoluvlastnického podílu k pozemku parc. č. 2974/30 v k. ú. Příbor do majetku města. Na pozemku parc. č. 2974/28 je umístěna protizáplavová hráz realizována městem.

Pozn. OISM: zveřejnění bylo realizováno ve dnech 04.06.2019-20.06.2019. K záměru nebyly ze strany veřejnosti uplatněny námitky ani připomínky.

III.

Rada města doporučuje zastupitelstvu města bezúplatně převést do vlastnictví pana ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ pozemky parc. č. 743/45 orná půda o výměře 2 633 m² a parc. č. 743/47 orná půda o výměře 13 286 m², oba v k. ú. Klokočov u Příbor.

IV.

Rada města doporučuje zastupitelstvu města přijmout darování pozemku parc. č. 2974/28 orná půda o výměře 3 097 m² a spoluvlastnického podílu v rozsahu id. 1/2 pozemku parc. č. 2974/30 orná půda o výměře 3 239 m², oba v k. ú. Příbor, od pana ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░

Záměr dle usnesení č. II byl zveřejněn na úřední desce MÚ ve dnech 04.06.2019 - 20.06.2019. Ze strany veřejnosti nebyly k záměru uplatněny námitky ani připomínky.

Předkupní právo

Dne 07.10.2019 proběhlo osobní jednání zástupce odboru ISM (Lenka Habdasová), p. Seiberta a spoluvlastníka pozemku parc. č. 2974/30 pana Romana Küffera. Pan Küffer, který byl o situaci již dříve písemně vyrozuměn, na jednání podepsal prohlášení, že v případě převodu spoluvlastnického podílu p. Seiberta do majetku města neuplatní své předkupní právo vyplývající z ustanovení občanského zákoníku.

Návrh usnesení je vypracován s ohledem na citovaná stanoviska a usnesení i na skutečnost, že je vhodné stávající stav dořešit k oboustranné spokojenosti zúčastněných stran.  

Znění darovacích smluv bylo odsouhlaseno právníkem MÚ.