Dle § 54 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu odst. 1) pořizovatel předkládá zastupitelstvu příslušné obce návrh na vydání územního plánu s jeho odůvodněním.

Dle odst. 2) téhož paragrafu zastupitelstvo obce vydá územní plán po ověření, že není v rozporu s politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací vydanou krajem nebo výsledkem řešení rozporů a se stanovisky dotčených orgánů nebo stanoviskem krajského úřadu.

Dle odst. 3) téhož paragrafu je uvedeno, že v případě, že zastupitelstvo obce nesouhlasí s předloženým návrhem územního plánu nebo s výsledky jeho projednání, vrátí předložený návrh pořizovateli se svými pokyny k úpravě a novému projednání nebo jej zamítne.

Údaje o postupu pořízení Změny č. 1  Územního plánu Příbora

Zpráva o uplatňování Územního plánu Příbora za období od začátku roku 2013 do roku 2017 byla schválena Zastupitelstvem města Příbora na jeho 24. zasedání dne 14. 9. 2017 usnesením č. 24/8/1/2.

Ze  Zprávy o uplatňování Územního plánu Příbora vyplynula potřeba zpracování Změny č. 1 Územního plánu Příbora.

Pořízení 1. změny Územního plánu Příbora bylo schváleno Zastupitelstvem města Příbora usnesením č. 24/8/1/3.

Zadání Změny č. 1 Územního plánu Příbora bylo schváleno na 30. zasedání Zastupitelstva města Příbora konaném dne 21. 6. 2018 usnesením č. 30/06/5/2. Pořizovatelem Územního plánu Příbora je v souladu s ust. § 6 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb.o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, odbor investic a správy majetku Městského úřadu Příbor.

Změna č. 1 byla zpracována v období listopad 2018 až únor 2019 a předána ve dvou vyhotoveních v tištěné podobě a ve dvou vyhotoveních v elektronické podobě ve formátu *.pdf za účelem projednání podle § 50 stavebního zákona.

Změnou č. 1 byly také provedeny úpravy výroku (textové části) Územního plánu Příbora s ohledem na zákon č. 225/2017 Sb., tj. novelu stavebního zákona, účinnou od 1. ledna 2018 a vyhlášku č. 13/2018 Sb., rozeslanou dne 29. ledna 2018, kterou se mění vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb.

Městský úřad Příbor, odbor investic a správy majetku, jako pořizovatel Změny č. 1 Územního plánu Příbora, projednal návrh Změny č. 1 Územního plánu Příbora dle ust. § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon).

Dopisem č. j. 2251/2019/Ša OISM-1774/2018 ze dne 14.02.2019 oznámil pořizovatel dotčeným orgánům, krajskému úřadu a dotčeným obcím místo a dobu konání společného jednání. Společné jednání se konalo dne 14.03.2019 na Městském úřadě v Příboře. Ve lhůtě 30 dní od společného jednání, tj. do 15.04.2019, mohly dotčené orgány uplatnit svá stanoviska a dotčené obce své připomínky. Dotčené orgány a sousední obce obdržely návrh Změny č. 1 Územního plánu Příbora na přiloženém CD nosiči. Do návrhu jim bylo umožněno nahlížet i na Městském úřadě v Příboře a na webových stránkách města Příbor a na elektronické úřední desce.

Veřejnou vyhláškou č. j. 2285/2019/Ša OISM-1774/2018 ze dne 15.02.2019 bylo oznámeno projednávání Návrhu Změny č. 1 Územního plánu Příbora. Návrh změny územního plánu byl k nahlédnutí u pořizovatele a na webových stránkách města Příbora a na elektronické úřední desce v období od 20.02.2019 do 08.04.2019. Do 30 dní od doručení této veřejné vyhlášky, tj. do 08.04.2019, mohl u pořizovatele každý uplatnit písemné připomínky.

Během uvedených zákonných lhůt obdržel pořizovatel 10 stanovisek a 7 připomínek k projednávanému návrhu změny územního plánu.

Pořizovatel následně požádal o částečné přehodnocení stanoviska Ministerstvo kultury, Krajský úřad, odbor životního prostředí a zemědělství a Městský úřad Kopřivnici, odbor životního prostředí. Dotčené orgány stanoviska přehodnotily - více ve vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů.

Po projednání návrhu změny ÚP Příbora zaslal pořizovatel krajskému úřadu, odboru územního plánování a stavebního řádu dle ustanovení § 50 odst. 7 stavebního zákona, dopisem č. j. 6014/2019/Ša OISM-1774/2018 ze dne 29.04.2019 stanoviska a připomínky, které obdržel při projednávání návrhu změny územního plánu dle § 50 stavebního zákona, a návrh Změny č. 1 Územního plánu Příbora, a požádal o vydání stanoviska z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem.

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, zaslal dopisem č. j. MSK 62000/2019 ze dne 30.05.2019 stanovisko, ve kterém upozornil na nedostatky a sdělil, že dle § 50 odst. 8 stavebního zákona lze řízení o vydání územního plánu zahájit až na základě potvrzení krajského úřadu o odstranění nedostatků.

Pořizovatel zajistil úpravu návrhu změny územního plánu na základě výsledků jeho projednání a na základě stanoviska krajského úřadu. Návrh byl upraven v těchto bodech (viz kapitola C) Vyhodnocení splnění požadavků zadání, splnění pokynů po projednání podle § 50 stavebního zákona):

1. Úpravy podle požadavků Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu.

2. Úpravy vyplývající ze stanovisek dotčených orgánů.

3. Úpravy vyplývající z připomínek.

4. Úpravy vyplývající z Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje.

5. Úpravy pořizovatele v koordinaci s pověřeným zastupitelem.

Opravený návrh změny územního plánu zaslal pořizovatel společně se žádostí o potvrzení o odstranění nedostatků krajskému úřadu dopisem č. j. 7624/2019/ŠA OISM-1774/2018 ze dne 25.10.2019.

Krajský úřad potvrdil dopisem č. j. MSK 157866/2019 ze dne 13.11.2019 v souladu s § 50 odst. 8 stavebního zákona, že nedostatky byly odstraněny.

Návrh Změny č. 1 Územního plánu Příbora byl podle ustanovení § 52 stavebního zákona oznámen veřejnou vyhláškou č. j. 15403/2019/Ša OISM-1774/2018 ze dne 04.12.2019, současně byl oznámen termín veřejného projednání. K veřejnému projednání pořizovatel jednotlivě přizval město Příbor, dotčené orgány, krajský úřad a sousední obce. Pořizovatel vyzval všechny k uplatnění stanovisek, námitek či připomínek. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desce Městského úřadu Příbor a na webových stránkách města v období od 05.12.2019 do 15.01.2020. Veřejné projednání návrhu změny územního plánu za účasti jeho zpracovatele proběhlo dne 08.01.2020 v 16:00 hod. v Kulturním domě v Příboře.
Do 7 dnů ode dne veřejného projednání, tj. do 20.03.2019, mohly dotčené osoby (vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti) uplatnit své námitky, každý mohl uplatnit připomínky. Dotčené orgány a krajský úřad, jako nadřízený orgán, mohly ve stejné lhůtě uplatnit stanoviska k částem řešení, které byly od společného projednání dle § 50 změněny.

Během projednávání návrhu Změny č. 1 Územního plánu Příbora podle § 52 stavebního zákona obdržel pořizovatel 8 stanovisek a 1 připomínku. Námitky neobdržel pořizovatel žádné. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil, v souladu s § 53 odst. 1 stavebního zákona, výsledky projednání.

Návrh vypořádání připomínek byl zaslán dotčeným orgánům k uplatnění stanoviska dle ust. § 53 odst. 1 stavebního zákona dopisem č. j. 559/2020/Ša OISM-1774/2018 ze dne 16.01.2020. Návrh rozhodnutí o námitkách nebyl zpracován, jelikož námitky nebyly podány.

Na základě výsledků veřejného projednání bylo třeba návrh Změny č. 1 Územního plánu Příbora upravit. Nejednalo se o podstatnou úpravu návrhu změny územního plánu.

Pořizovatel zajistil úpravu návrhu změny územního plánu na základě výsledků jeho projednání, návrh byl upraven v těchto bodech:

1. Na základě stanoviska Ministerstva dopravy č. j. 32/2020-910-UPR/2 ze dne 14.01.2020 byla z textové části odůvodnění změny územního plánu z přílohy Limity využití území vypuštěna původní verze textu o ochranných pásmech letiště Ostrava/Mošnov. Zůstal jen text: "Ochranná pásma s výškovým omezením staveb a ochranná pásma se zákazem laserových zařízení - sektor B byla vyhlášena Úřadem civilního letectví dne 17.2.2012 pod č. j. 0586-12-701."
2. V oddílu C.1 Celková urbanistická koncepce, v odstavci 4.10) plochy výroby a skladování - farmy (VF) bylo v souladu s oddílem F - stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití upřesněno, že přípustné nejsou samostatné stavby pro bydlení, ale přípustné jsou byty pro majitele a zaměstnance areálu (tzv. služební byty) jako součást staveb a zařízení pro zemědělskou výrobu a skladování.

Pořizovatel požádal dopisem č. j. 559/2020/Ša OISM-1774/2018 ze dne 16.01.2020 dotčené orgány a krajský úřad jako nadřazený orgán o stanovisko k návrhu vyhodnocení připomínek, jelikož námitky pořizovatel neobdržel. Ve lhůtě do 30 dnů od obdržení žádosti bylo doručeno 7 souhlasných stanovisek dotčených orgánů a jedno souhlasné stanovisko krajského úřadu.