Rada města předkládá zastupitelstvu města k projednání nabídku Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových (ÚZSVM). Předmětem podání ze dne 08.02.2022 je mimo jiné nabídka převodu pozemků parc. č. 699/1 a 699/2 v k. ú. Klokočov u Příbora.

Jedná se o pozemky:

parc. č. 699/1             ostatní plocha - ostatní komunikace o výměře 1 933 m²

parc. č. 699/2             ostatní plocha - ostatní komunikace o výměře 407 m²

Pozemky byly ÚZSVM vyhodnoceny jako pro stát nepotřebný majetek.

Jedná se o opakovanou nabídku převodu pozemků s tím, že současná legislativa umožňuje případně jejich případně i bezúplatný převod do majetku města odůvodněný veřejným zájmem. V roce 2017 zastupitelstvo města rozhodlo o převodu pozemků nejednat - viz dále.

Pozemky jsou situovány v místní části Klokočov a tvoří odbočku ul. Lesní. Na pozemcích se nachází účelová komunikace bez obrubníků s nezpevněným povrchem. Komunikace je situována na celkem pěti pozemcích, z nichž dva jsou předmětem nabídky, pozemek parc. č. 699/3, který je přímo napojen na ul. Lesní je ve vlastnictví p. Jana Mikše, další dva pozemky v trase komunikace jsou ve správě Státního pozemkového úřadu. Komunikace slouží pro přístup a příjezd na zemědělské pozemky obhospodařované zejména p. Mikšem a k nemovitostem podél komunikace - zahrádky a dva domy pro bydlení s číslem popisným. Komunikace neslouží k přístupu na zemědělské pozemky v majetku města. 

Již v předchozích volebních obdobích bylo vlastníky nemovitostí podél komunikace poukazováno na její nevyhovující stav a město bylo opakovaně žádáno o řešení situace. V jednom případě (cca v r. 2013) město se souhlasem p. Mikše zajistilo dočasné zpevnění komunikace návozem štěrkové drtě, v dalších případech pak město odkazovalo na skutečnost, že není oprávněno nakládat s pozemky jiných vlastníků.

Obecně lze konstatovat, že vlastnictví jen dvou pozemků ze tří, na nichž je komunikace situována by bylo problematické z hlediska jednání o nutné údržbě povrchu komunikace s dalším vlastníkem. Tuto situaci by neřešilo ani získání pozemku od p. Mikše do vlastnictví města. Z dřívějších jednání z p. Mikšem vyplynulo, že on sám nemá zájem svůj pozemek městu převést a být tak do budoucna případně omezen v jeho užívání pro přejezd zemědělské techniky apod.

Odbor IRSM požádal o stanovisko k převzetí pozemků technické služby a příslušné odbory MÚ.

Ze stanoviska TSMP: Převzetí pozemků doporučeno, komunikace je TSMP užívaná, převzetí by řešilo nutnou údržbu realizovanou z prostředků TSMP a ořezávání stromů podél komunikace.

Ze stanoviska OŽPD: Zájmy ochrany přírody a krajiny nejsou případným převzetím pozemků dotčeny.

Ze stanoviska OIRSM-územní plán: Případné převzetí pozemků - komunikace je v souladu s územním plánem.

Stanovisko stavební komise - schůze dne 21.03.2022: Stavební komise doporučuje jednat s p. Janem Mikšem ohledně jeho pozemku parc. č. 699/3 v k. ú. Klokočov u Příbora.

Finanční výbor - schůze dne 27.04.2022: FV nepřijal ve věci usnesení, doporučil odboru IRSM ověřit postup ÚZSVM v případě, že město pozemky nepřevezme.

Odbor IRSM reagoval na doporučení stavební komise a finančního výboru s následujícím zjištěním:

• Již z dřívějších jednání z p. Mikšem vyplynulo, že on sám nemá zájem svůj pozemek městu převést a být tak do budoucna případně omezen v jeho užívání pro přejezd zemědělské techniky apod. Tento názor pak potvrdil v e-mailové konverzaci.
• Zástupce ÚZSVM na e-mailový dotaz ohledně dalšího postupu v případě, že město pozemky nepřevezme uvedl, že v takovém případě budou pozemky nabídnuty ke koupi v elektronické aukci, protože se jedná o pozemky pro ÚZSVM nepotřebné.

Stanovisko OIRSM: Ze zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích vyplývá, že vlastník účelové komunikace není povinen komunikaci udržovat a neodpovídá za škody vzniklé jejím špatným stavem. Lze však očekávat, že pokud by vlastníkem pozemků a komunikace bylo město, bylo by nutné alespoň minimální údržbu a opravy provádět a vypořádat se tak s požadavky vlastníků nemovitostí podél komunikace, které lze s jistotou předvídat. Z těchto důvodů se převzetí pozemků nejeví jako účelné. Je však nutno přihlédnout k možnosti, že v elektronické aukci by mohl předmětné pozemky získat jiný vlastník, který by následně svého vlastnického práva mohl zneužít a pokoušet se omezit v užívání komunikace vlastníky přilehlých nemovitostí a zemědělských pozemků. Ze znalosti místních poměrů lze tuto možnost hodnotit jako pravděpodobnou. Z důvodu předcházení této situace odbor IRSM doporučuje uvedené pozemky převzít a případně jednat se SPÚ o převodu pozemků parc. č. 699/5 a 699/5. Z aktuálního vyjádření p. Mikše je zřejmé, že on sám nemá v úmyslu užívání svého pozemku nijak omezovat. 

Veřejný zájem lze v žádosti o bezúplatný převod pozemků odůvodnit skutečností, že na pozemcích je situována veřejně přístupná účelová komunikace, která slouží pro příjezd k více nemovitostem pro bydlení a rekreaci a dále k příjezdu na zemědělské pozemky bez možnosti komerčního využití pro město.

Usnesení rady města č. 8/66/RM/2022 ze dne 17.05.2022:

Rada města doporučuje zastupitelstvu města odmítnout úplatný převod pozemků parc. č. 699/1 a 699/2 v k. ú. Klokočov u Příbora z vlastnictví České republiky s právem hospodaření pro Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových do majetku města Příbora a požádat o jejich bezúplatný převod ve veřejném zájmu.

Návrh usnesení je vypracován s ohledem na uvedené skutečnosti.

Pokud bude návrh usnesení přijat v předloženém znění, odbor IRSM požádá ÚZSVM o předložení návrhu darovací smlouvy. V případě, že smlouva nebude obsahovat ustanovení nad rámec nabídky (žádosti o sdělení) ze dne 08.02.2022, tzn. veřejný zájem a výhradně nekomerční využití pozemku, popř. zákaz zcizení po dobu 10 let, pak již nebude smlouva předložena k dalšímu schválení zastupitelstvem města, bude podepsána statutárním zástupcem a postoupena ke vkladu do katastru nemovitostí.