Zastupitelstvo města přijalo dne 21.06.2023 soubor usnesení, kterými schválilo zpětné odkoupení pozemku parc. č. 2178/25 v lokalitě Za školou Npor. Loma, stanovilo podmínky pro jeho následný prodej a uložilo odboru investic, rozvoje a správy majetku zveřejnit na dobu 30 dnů záměr města pozemek prodat formou veřejné soutěže - podáním nabídek v uzavřených obálkách - viz materiál č. 6/6/ZM/2023.

Poté co byl pozemek odkoupen zpět do majetku města a vlastnické právo bylo v katastru nemovitostí zapsáno pro město Příbor, byl záměr prodeje zveřejněn na úřední desce MÚ ve dnech 02.08.2023-04.09.2023. Konečný termín pro podání nabídek byl stanoven na 13.09.2023 do 16:00 hodin pro podání na podatelnu MÚ; pro případ podání nabídky poštou, či jiným licencovaným doručitelem pak bylo rozhodné podací razítko s datem 13.09.2023. Žadatelům byla dále uložena povinnost uhradit v termínu do 13.09.2023 včetně na depozitní účet města účastnický poplatek ve výši 10 000 Kč. Minimální kupní cena pozemku byla stanovena na 2 174 000 Kč včetně DPH ve výši 21 %.

Ve stanoveném termínu byly na podatelnu MÚ předány tři předepsaným způsobem označené zalepené obálky, a to v pořadí:

Počtu nabídek odpovídal i počet uhrazených účastnických poplatků.

Dne 20.09.2023, tedy po stanoveném termínu, byla na podatelnu doručena další nabídka zaevidovaná pod č. j. 12894/2023, která byla dle razítka České pošty odeslána dne 18.09.2023. Téhož dne byl na depozitní účet města připsán účastnický poplatek.

Odbor IRSM konzultoval situaci a další možný postup s JUDr. Michálkem se zjištěním:

Ustanovení § 1772 a násl. občanského zákoníku Veřejná soutěž o nejvhodnější nabídku: 

• Vyhlašovatel soutěže vymezí v písemné formě alespoň obecným způsobem předmět plnění a zásady ostatního obsahu zamýšlené smlouvy, na němž trvá, a určí způsob podávání nabídek a lhůtu, do které lze nabídky podat, jakož i lhůtu pro oznámení vybrané nabídky. Obsah podmínek soutěže vhodným způsobem uveřejní. 
• Vyhlašovatel nemůže uveřejněné podmínky soutěže měnit nebo soutěž zrušit, ledaže si to byl v podmínkách soutěže vyhradil. Změnu nebo zrušení uveřejní stejným způsobem, kterým podmínky soutěže uveřejnil.
• Vyhlašovatel zahrne nabídku do soutěže, odpovídá-li její obsah uveřejněným podmínkám soutěže. Od nich se nabídka může odchýlit jen v rozsahu, který podmínky soutěže připouštějí.
• Do soutěže nelze zahrnout nabídku předloženou po lhůtě stanovené v podmínkách soutěže.

Dle citovaných ustanovení nelze nabídku podanou po stanoveném termínu do celkového hodnocení nabídek zahrnout. 

Případ, kdy by po termínu podaná nabídka byla současně nabídkou s nejvyšší kupní cenou portál Poradna pro obce řeší následovně:

Dotaz:

Obec zveřejnila záměr prodeje s termínem pro podání nabídky. Může obec nezvolit nabídku podanou po termínu, i když je vyšší než jiné nabídky?

Odpověď:

Jestliže bylo v záměru „napevno“ stanoveno, že nabídky musí být podány do určitého data, tak po tomto datu podané nabídce by vyhověno být nemělo. Platí totiž, že platně lze uzavřít smlouvu pouze v takovém případě, kdy dojde k přijetí nabídky, která je v souladu se záměrem. Pokud ovšem po stanoveném datu obec obdrží výhodnou nabídku, měla by i tato nabídka být zastupitelstvu obce předložena. Ačkoliv s ohledem na formulaci záměru taková nabídka přijata být nemůže, tak v duchu povinnosti obce nakládat se svým majetkem účelně a hospodárně podle ustanovení § 38 zákona o obcích může být taková nabídka podnětem k tomu, aby došlo k opětovnému zveřejnění záměru.  S ohledem na uvedené a taktéž zákonné povinnosti obce tedy v případě opožděně podané a pro obec výhodné nabídky doporučujeme záměr opětovně zveřejnit. Dodáváme, že vzhledem k obdobným situacím je na zvážení, zda v záměru stanovovat, do kdy je možné nabídky podávat. Dále dodáváme, že vždy nejvyšší podané nabídce vyhověno být nemusí, avšak v takovém případě je nezbytné přesvědčivé odůvodnění.

Neotevřené obálky byly předány radě města - schůze dne 03.10.2023. Po otevření obálek bylo konstatováno, že obálka podaná po termínu neobsahuje nejvyšší nabídku a lze tedy stanovit pořadí a určit kupujícího z nabídek podaných řádně ve stanoveném termínu.

Přehled podaných nabídek, včetně pořadí doporučeného radou města:

Usnesení rady města č. 26/18/RM/2023 ze dne 03.10.2023:

I. Rada města bere na vědomí zprávu o nabídkách podaných ve veřejné soutěži o prodej pozemku parc. č. 2178/25 v k. ú. Příbor.

II. Rada města doporučuje zastupitelstvu města vyřadit z veřejné soutěže o prodej pozemku parc. č. 2178/25 v k. ú. Příbor nabídku podanou dne 18.09.2023 z důvodu pozdního podání.

III. Rada města stanovuje pořadí žadatelů o prodej pozemku parc. č. 2178/25 v k. ú. Příbor dle nabízené kupní ceny, sestupně od nejvyšší nabídky takto:

IV. Rada města doporučuje zastupitelstvu města schválit prodej pozemku parc. č. 2178/25 v k. ú. Příbor za podmínek dle usnesení č. 8/6/ZM/2023 ze dne 21.06.2023 žadatelům Ondřeji Gelnarovi, ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░  a Denise Gelnarové, bytem ░░░░ ░░░░ ░░░░  za kupní cenu ve výši 2.618.000 Kč včetně DPH.

Znění kupní smlouvy bylo schváleno zastupitelstvem města dne 21.06.2023 v rámci předloženého materiálu č. 6.