Dle § 54 odst. 1) zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu pořizovatel předkládá zastupitelstvu příslušné obce návrh na vydání územního plánu s jeho odůvodněním.

Dle odst. 2) téhož paragrafu zastupitelstvo obce vydá územní plán po ověření, že není v rozporu s politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací vydanou krajem nebo výsledkem řešení rozporů a se stanovisky dotčených orgánů nebo stanoviskem krajského úřadu.

Dle odst. 3) téhož paragrafu je uvedeno, že pokud zastupitelstvo obce nesouhlasí s předloženým návrhem územního plánu nebo s výsledky jeho projednání, vrátí předložený návrh pořizovateli se svými pokyny k úpravě a novému projednání nebo jej zamítne.

Údaje o postupu pořízení Změny č. 2  Územního plánu Příbora:

Aktuálně platný Územní plán Příbora byl pořizován v letech 2010 - 2012 a vydán Zastupitelstvem města Příbora usnesením č. 18/7/1/3 dne 13.12.2012 s účinností od 31.12.2012.

Změna č. 1 Územního plánu Příbora byla pořizována  v letech 2018 - 2020 a byla vydána Zastupitelstvem města Příbora dne 06.05.2020 usnesením č. 19/12/RM/2020 s účinností od 01.06.2020.

Pořízení Změny č. 2 Územního plánu Příbora bylo schváleno Zastupitelstvem města Příbora dne 10.2.2021 usnesením č. 10/17/ZM/2021 v souladu s § 55a odst. 1) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Obsahem Změny č. 2 Územního plánu Příbora projednávané zkráceným způsobem bylo rozšíření stávající plochy SV (smíšená výrobní) - Z 20 na úkor stávající plochy DS (dopravní stavby) - Z 18 a změna plochy OV (občanská vybavenost) - Z 43B na plochu BD (bydlení v bytových domech) - 43B.

Zároveň Zastupitelstvo města Příbora v souladu s § 55a odst. 6) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů podmínilo pořízení Změny č. 2 Územního plánu Příbora v rozsahu uvedeném v důvodové zprávě úhradou nákladů souvisejících se zpracováním Změny č. 2 Územního plánu Příbora včetně zpracování úplného znění Územního plánu Příbora po jeho změně č. 2 navrhovatelem změny.

Pořizovatelem Územního plánu Příbora je v souladu s ust. § 6 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, odbor investic, rozvoje a správy majetku Městského úřadu Příbor.

Vzhledem k tomu, že Změnu č. 2 Územního plánu Příbora bylo navrženo projednávat zkráceným způsobem, předložil pořizovatel Zastupitelstvu města Příbora k rozhodnutí o pořízení Změny č. 2

stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů k navrhovanému obsahu změny územního plánu, ve které správní orgán uvede, zda je možné vyloučit významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast:

• Vydáno KÚ MSK, odborem životního prostředí a zemědělství dne 17.06.2020 pod č. j. MSK 69090/2020 k dílčí změně funkčního využití ploch Z18 a Z20
• Vydáno KÚ MSK, odborem životního prostředí a zemědělství dne 19.01.2021 pod č. j. MSK 9480/2021 k dílčí změně funkčního využití plochy Z43B

s tím, že navrhovaná změna nemůže mít samostatně ani ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry, významný vliv na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí

a

stanovisko krajského úřadu jako příslušného úřadu k navrhovanému obsahu změny územního plánu dle § 55a odst. 2 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, ve kterém i s přihlédnutím ke stanovisku orgánu ochrany přírody uvede, zda má být návrh změny posuzován z hlediska vlivu na životní prostředí, případně stanoví podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí:

• Vydáno KÚ MSK, odborem životního prostředí a zemědělství dne 22.06.2020 pod č .j. MSK 68162/2020 k dílčí změně funkčního využití ploch Z18 a Z20
• Vydáno KÚ MSK, odborem životního prostředí a zemědělství dne 25.01.2021 pod č. j. MSK 8779/2021 k dílčí změně funkčního využití plochy Z43B.

Dne 03.03.2021 požádal dopisem č. j. 2845/2021/Šaš pořizovatel KÚ MSK o posouzení upřesnění navrhované dílčí změny, a to rozdělení uvedených ploch Z18 a Z20 na čtyři samostatné plochy, a to na smíšené výrobní "SV" - Z 20a, Z 20b, zeleň ochrannou "ZO" a dopravní infrastrukturu silniční "DS Z18" dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a dle § 55a odst. 2 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.

Ze stanoviska Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, čj.: MSK 31349/2021 ze dne 08.03. 2021 vyplynulo, že změna funkčního využití stávajících dvou ploch Z20 a Z 18 v k. ú. Příbor (změna spočívá v rozdělení uvedených ploch na čtyři samostatné plochy, a to na smíšené výrobní "SV" - Z 20a, Z 20b, zeleň ochranná "ZO" a dopravní infrastruktura silniční "DS Z18"), nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry, významný vliv na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí.

Ve stanovisku Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí dle § 55a odst. 2 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, čj.: MSK 30551/2021 ze dne 16. 3. 2021, je konstatováno, že návrh Změny č. 2 ÚP Příbora nebude posuzován podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Zastupitelstvo města Příbora dne 24.03. 2021 v souladu s § 55a odst. 1) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, následně souhlasilo s doplněním pořízení Změny č. 2 Územního plánu Příbora zkráceným způsobem schválené dne 10.02. 2021 usnesením č. 10/17/ZM/2021 o rozdělení ploch Z20 a Z18 na čtyři samostatné plochy, a to SV (smíšené výrobní) Z20a a Z20b, oddělené plochou ochranné zeleně ZO a plochu DS (dopravní stavby) - Z18 vše v rozsahu uvedeném v důvodové zprávě.

Změna č. 2 byla zpracována v období březen 2021 - červen 2021 zpracovatelem, Urbanistickým střediskem Ostrava, s. r. o., Spartakovců 3, 708 00 Ostrava - Poruba a předána ve dvou vyhotoveních v tištěné podobě a ve dvou vyhotoveních v elektronické podobě ve formátu *.pdf za účelem projednání podle § 55b stavebního zákona.

Městský úřad Příbor, odbor investic, rozvoje a správy majetku, jako pořizovatel Změny č. 2 Územního plánu Příbora, projednal návrh Změny č. 2 Územního plánu Příbora dle ust. § 55b zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon).

Dopisem č. j. 7612/2021/Šaš ze dne 16.06.2021 oznámil pořizovatel dotčeným orgánům, krajskému úřadu, dotčeným obcím a oprávněným investorům zahájení projednání Změny č.2  Územního plánu Příbora a oznámil v souladu s § 55b odst. 2 stavebního zákona konání veřejného projednání této změny dne 19.07. 2021. Zároveň vyzval k uplatnění připomínek nebo námitek k tomuto návrhu.

Veřejnou vyhláškou bylo projednávání Návrhu Změny č. 2 Územního plánu Příbora oznámeno i veřejnosti. Návrh změny územního plánu byl k nahlédnutí u pořizovatele a na webových stránkách města Příbora a na elektronické úřední desce v období od 16.06.2021 do 27.07.2021.

Veřejné projednání se konalo dne 19.07.2021 v 16:00 hodin v Kulturním domě Příbor, Lidická 560, 742 58 Příbor.

Námitky mohli dle ustanovení § 52 stavebního zákona podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti (dále jen "dotčené osoby"). Dotčené osoby mohly nejpozději do 7 dní ode dne veřejného projednání (tj. do 26.07. 2021) uplatnit své námitky, ve kterých museli uvést odůvodnění námitky, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou.

Nejpozději do 7 dní ode dne veřejného projednání (tj. do 26.07. 2021) mohl každý uplatnit své připomínky. Připomínky musí splňovat náležitosti podle § 37 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, tj. musí být patrno, kdo připomínku uplatňuje, které věci se týká a co se navrhuje.

Dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán mohly uplatnit ve stejné lhůtě svá stanoviska k návrhu Změny č. 2 Územního plánu Příbora.

Během uvedených zákonných lhůt obdržel pořizovatel v rámci veřejného projednání pořízení Změny č. 2 Územního plánu Příbora zkráceným postupem podle § 55b odst. 2 celkem 3 připomínky oprávněných investorů včetně jednoho doplnění. Námitky nebyly k návrhu Změny č. 2 Územního plánu Příbora uplatněny. Zároveň pořizovatel obdržel celkem 8 stanovisek dotčených orgánů.

Na základě výsledků veřejného projednání bylo třeba návrh Změny č. 2 Územního plánu Příbora upravit. Nejednalo se o podstatnou úpravu návrhu změny územního plánu.

Pořizovatel zajistil úpravu návrhu změny územního plánu na základě výsledků jeho projednání, přičemž návrh byl upraven v těchto bodech:

Na základě stanoviska Sekce nakládání s majetkem Ministerstva obrany, odbor ochrany územních zájmů a státního odborného dozoru, Tychonova 1, Praha 6, 160 01, viz - č. j. 114601/2021-1150-0ÚZ-BR ze dne 07.07. 2021 byla doplněna textová část Odůvodnění, kapitoly Zvláštní zájmy Ministerstva obrany o informaci, že na celém správním území lze umístit a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany ČR bude akceptován s tím, že zde budou doplněny dva druhy staveb (výstavba vedení VN a VVN a výstavba objektů tvořících dominanty v území - např. rozhledny).

Zbývající druhy staveb, na které se vztahuje povinnost vyplývající z ustanovení § 175 zákona č. 183/2006 Sb. jsou v aktuálně platném znění ÚP Příbora již uvedeny.

Na základě stanoviska GasNet, s.r.o., Klišská 940/96, Kliše, 400 01 Ústí nad Labem - viz doplnění vyjádření č. j. 5002431222 ze dne 29.07.2021 byla do návrhu textové části Změny č. 2 Územního plánu Příbora doplněna do části týkající se limitů využití území informace o ochranných pásmech plynárenských rozvodů a souvisejících zařízení v plném rozsahu ustanovení § 68 odst. 2 písm a) - g) zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon, v platném znění. Včetně doplnění informace o možném ovlivnění zástavby interferenčním pásmem stanice katodové ochrany PKO SKAO Hájov.

Městský úřad Příbor, odbor investic, rozvoje a správy majetku, jako pořizovatel Změny č. 2 Územního plánu Příbora, příslušný dle § 6 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve spolupráci s určeným zastupitelem Ing. arch. Janem Malíkem, v souladu s ustanovením § 53 odst. 1 stavebního zákona zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Změny č. 2 Územního plánu Příbora, který dopisem č. j. 9790/2021/Šaš ze dne 05.08.2021 doručil dotčeným orgánům a krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu a vyzval je, aby k nim ve lhůtě 30 dnů od obdržení uplatnily stanoviska.

Pořizovatel obdržel v rámci veřejného projednání pořízení Změny č. 2 Územního plánu Příbora zkráceným postupem podle § 55b odst. 2 celkem 3 připomínky oprávněných investorů včetně jednoho doplnění. Návrh rozhodnutí o námitkách nebyl zpracován, jelikož námitky nebyly podány.

Ve lhůtě 30 dnů od obdržení žádosti bylo doručeno 5 souhlasných stanovisek dotčených orgánů a jedno souhlasné stanovisko krajského úřadu.

Pořizovatel rovněž dopisem č. j. 10306/2021/Šaš ze dne 18.08.2021 požádal Krajský úřad MSK, Odbor územního plánování a stavebního řádu o vydání stanoviska dle § 55b, odst. 4  stavebního zákona z hlediska zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy a dále z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem.

Dne 23.08.2021 dopisem č. j. MSK 100443/2021 potvrdil Krajský úřad MSK, Odbor územního plánování a stavebního řádu, že neuplatňuje k návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Změny č. 2 Územního plánu Příbora žádné připomínky.

Zároveň 23.08.2021 dopisem č. j. 104851/2021 Krajský úřad MSK, Odbor územního plánování a stavebního řádu posoudil návrh Změny č. 2 Územního plánu Příbora v souladu s ustanovením § 55b odst. 4 stavebního zákona z hlediska koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy a dále z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a konstatoval, že z těchto hledisek nemá připomínky.

Vzhledem k tomu, že po doručení tohoto stanoviska Krajského úřadu MSK, Odboru územního plánování a stavebního řádu byla vydána Aktualizace č. 4 Politiky územního rozvoje, požádal pořizovatel dne 01.10.2021 ještě o dodatečné posouzení návrhu Změny č. 2 Územního plánu Příbora v souladu s ustanovením § 55b odst. 4 stavebního zákona z hlediska koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy a dále z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem.

Krajský úřad MSK, Odbor územního plánování a stavebního řádu dopisem č. j. MSK 119006/2021 ze dne 04.10.2021 konstatoval, že z hlediska obsahu Aktualizace č. 4 Politiky územního rozvoje neshledal v návrhu Změny č. 2 Územního plánu Příbora nedostatky.