K návrhu usnesení část I.

Rada města předkládá zastupitelstvu města k projednání podání manželů Jiřího a Jany Slámových, ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ , ze dne 16.05.2023, jehož předmětem je nabídka odprodeje pozemku parc. č. 2178/25 v k. ú. Příbor. Nabídka je učiněna v souladu s čl. VIII. "Předkupní právo jako právo věcné" kupní smlouvy č. 10/2020, na jejímž základě vlastníci pozemek od města nabyli. Citovaným článkem kupní smlouvy je sjednáno předkupní právo pro město Příbor na dobu 10 let od uzavření smlouvy, a to za cenu, která byla za pozemek uhrazena vč. DPH. Vlastníci současně žádají o vrácení částky 100 000 Kč, která byla složena jako jistina na dodržení regulativů zástavby a částky 6 250 uhrazené jako poplatek za připojení pozemku k distribuční soustavě ČEZ.

Jedná se o stavební pozemek o výměře 1 362 m² situovaný v lokalitě Za školou Npor. Loma - or. č. 11. Kupní cena pozemku včetně DPH činila 1 796 342 Kč; za tuto cenu vlastníci pozemek v souladu s ustanovením kupní smlouvy nabízí městu k odkoupení. Pozemek je ve stavu, v jakém jej vlastníci nabyli; s výstavbou na pozemku nebylo ke dni podání nabídky započato. 

Pozn. OIRSM: Základní cena pozemku byla odvozena z nákladů vložených do realizace lokality a stanovena na 1 484 580 Kč, prodejní cena vč. DPH ve výši 21 %, tj. 311 762 Kč činila 1 796 342 Kč. Po odvedení DPH zisk z prodeje pozemku činil 1 484 580 Kč. Pokud tedy město uplatní předkupní právo, pak pozemek "přeplatí" o částku odpovídající výši odvedené DPH, tj. 311 762 Kč. V případě dalšího prodeje je město povinno opět odvést DPH, proto pro vyrovnání finanční ztráty by bylo nutno cenu pozemku opět navýšit. Základem daně by pak byla částka 1 796 342 Kč, základní minimální prodejní cena pozemku s daní by činila 2 173 574 Kč, zaokrouhleno na celé tisíce pak 2 174 000 Kč - viz níže.

Odbor IRSM odkazuje na případ z loňského roku, kdy město uplatnilo předkupní právo k pozemku parc. č. 2178/28 a tento byl následně prodán formou obálkového řízení.

Vzhledem ke skutečnosti, že manž. Slámovi kontaktovali odbor IRSM již koncem loňského roku, kdy deklarovali úmysl pozemek nabídnout městu a žádali pokyny k učinění nabídky, a dále ke skutečnosti, že v případě pozemku parc. č. 2178/28 zastupitelstvo města uplatnění předkupního práva schválilo, byly v rámci rozpočtového opatření č. 1 prostředky potřebné pro odkoupení pozemku zařazeny do výdajové části rozpočtu města pro rok 2023.

Stanovisko odboru IRSM: Odbor IRSM doporučuje orgánům města uplatnit předkupní právo a pozemek parc. č. 2178/25 odkoupit zpět od stávajících vlastníků. Při současném vývoji cen nemovitostí lze předpokládat, že pozemek nebude nutno dále prodávat se ztrátou; dle dostupných informací (internet) se ceny "zasíťovaných" stavebních pozemků pohybují i v částkách nad 2 000 Kč/m². Dále pokud bude prodávajícím město, pak bude možno při prodeji pozemku kupní smlouvou spolehlivěji ošetřit dodržení regulace výstavby, než by tomu bylo v případě, kdyby stávající vlastník pozemek prodával třetí osobě. Při prodeji městem lze nastavit sankce, jaké by bylo obtížné ošetřit v kupní smlouvě mezi stávajícími vlastníky a dalším nabyvatelem pozemku. Dále již byl odbor IRSM opakovaně kontaktován zájemci o koupi předmětného pozemku a tito byli informováni o poměrech v lokalitě - zasíťování pozemků, regulace výstavby apod.

K návrhu usnesení část II., III. a IV.

V případě, že usnesení část I. bude přijato v předloženém znění, navrhuje odbor IRSM řešit (s ohledem na přestávku v zasedání zastupitelstva města během prázdninového období) následný prodej pozemku parc. č. 2178/25, a to jako v případě pozemku parc. č. 2178/28 formou obálkového řízení a pozemek prodat zájemci, který učiní nejvyšší nabídku.

Dle pravidel č. 3/2019 byla cena pozemků stanovena jako pevná a rozhodným ukazatelem byl čas podání žádosti o prodej, aby v rámci realizace celé lokality nebyla upřednostněna pouze jedna - finančně silnější - sociální skupina. V případě tohoto prodeje, popř. dalších prodejů, pokud dojde k dalším uplatněním předkupního práva, lze již volit způsob prodeje zaměřený na dosažení nejvyššího možného zisku pro město. 

Při stanovení základní (minimální) ceny pozemku odbor IRSM vycházel z ceny pozemku uhrazené při zpětném odkupu, která je pro účely prodeje navýšena o DPH ve výši 21 %. DPH bude po prodeji pozemku nutno odvést. Při prodeji za základní cenu, dle kalkulace níže, se tak městu vrátí finance vynaložené na zpětné odkoupení pozemku bez generování zisku z prodeje a bez finanční ztráty. Pokud by však nabídky podané ve veřejné soutěži nebyly uspokojivé, je možné pozemek ponechat v majetku města a další kolo soutěže vyhlásit v příhodnější dobu.

Podmínky prodeje pozemku vycházejí přiměřeně z Pravidel č. 3/2019 - závazné regulativy výstavby, účastnický poplatek, jistina ve výši 100 000 Kč na dodržení regulativů, vyloučení právnických osob z veřejné soutěže apod. Nabídkový formulář závazný pro účast ve veřejné soutěži obsahuje i prohlášení účastníka o akceptaci všech podmínek veřejné soutěže. Kupní smlouva je oproti původnímu znění upravena v souladu se způsobem prodeje a byla z ní vyňata již neaktuální ustanovení týkající se povinnosti města realizovat inženýrské sítě a dopravní infrastrukturu v lokalitě apod.

Usnesení rady města č. 12/12/RM/2023 ze dne 06.06.2023:

I. Rada města doporučuje zastupitelstvu města schválit v souladu s ustanovením kupní smlouvy č. 10/2020 o předkupním právu odkoupení pozemku parc. č. 2178/25 v k. ú. Příbor od stávajícího vlastníka za částku 1 796 342 Kč a za dalších podmínek dle smlouvy v předloženém znění.

II. Rada města doporučuje zastupitelstvu města schválit podmínky pro prodej pozemku parc. č. 2178/25 v k. ú. Příbor dle důvodové zprávy a přílohy č. 5 a po zápisu vlastnického práva k pozemku pro město Příbor nabídnout pozemek za těchto podmínek k prodej.

Návrhy smluv v příloze tohoto materiálu jsou předloženy ve znění, v jakém již byly zastupitelstvem města schváleny v případě odkoupení a následného prodeje pozemku parc. č. 2178/28.