V souladu s Pravidly č. 3/2023 pro poskytování dotací z rozpočtu města Příbora (dále jen "Pravidla"), schválenými usnesením Zastupitelstva města Příbora č. 18/6/ZM/2023 ze dne 21.06.2023, byl dne 05.09.2023 pod č. usnesení 17/17/RM/2023 Radou města Příbora vyhlášen Program poskytování dotací na sociální služby na rok 2024 (dále jen "Program"). Lhůta pro podání žádostí o dotace na sociální služby byla stanovena od 01.11.2023 do 30.11.2023. Maximální výše dotace činí 1 000 000 Kč v jednotlivém případě.

Zastupitelstvo města Příbora schválilo na 9. zasedání dne 13.12.2023 v rámci rozpočtu města Příbora na rok 2024 částku určenou k rozdělení mezi žadatele o dotace na sociální služby v celkové výši 1 690 000 Kč (§ 4349).

Město Příbor obdrželo celkem 18 žádostí o dotace na činnost a provoz sociálních služeb na rok 2024 od 14 žadatelů v celkovém objemu 2 214 804 Kč. Dle platných Pravidel pro poskytování dotací jsou všechny žádosti bez ohledu na požadovanou částku předloženy k projednání zastupitelstvu města.

Celkem 17 žádostí je v souladu s Pravidly č. 3/2023 a vyhlášeným Programem města Příbora pro poskytnutí dotace pro rok 2024. Nedoporučující stanovisko je u organizace Neziskovka s duší z. s., která nesplňuje podmínky okruhu způsobilých žadatelů o dotaci na sociální službu pro rok 2024 v souladu s výše uvedenými Pravidly a Programem. Její žádost je podaná v rozporu s čl. 2, odst. 3 Pravidel č. 3/2023 a s body č. 7 a č. 12 Programu města Příbora pro poskytnutí dotace na sociální služby pro rok 2024. Organizace Neziskovka s duší z. s. nemá pověření k výkonu služby v obecném hospodářském zájmu v souladu s Rozhodnutím Evropské komise č. 2012/21/EU ze dne 20.12.2011, a není zařazená do Krajské sítě Moravskoslezského kraje s uzavřenou smlouvou o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon s Moravskoslezským krajem nebo s MPSV ČR.    

Veřejnosprávní kontrola žádostí 

Dle vyjádření Ing. Barbory Jalůvkové, úsek právní a kontrolní, byla u všech žadatelů o programovou dotaci z rozpočtu města Příbora pro rok 2024 provedena kontrola věcné a formální správnosti žádostí včetně předběžné veřejnosprávní kontroly ve smyslu ustanovení § 11 odst. 2 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále též "Zákon o finanční kontrole") a rovněž následná veřejnosprávní kontrola ve smyslu ustanovení § 11 odst. 4 "Zákona o finanční kontrole".

V případě předběžné veřejnosprávní kontroly, jejímž předmětem bylo prověření podmínek stanovených pro poskytnutí programové dotace z rozpočtu města Příbora pro rok 2024 a prověření podkladů pro připravované finanční operace před jejich uskutečněním, byla u jednoho žadatele o programovou dotaci zjištěna skutečnost, na základě které není možno dotaci z rozpočtu města Příbora pro rok 2024 poskytnout. Podaná žádost je v rozporu s Pravidly č. 3/2023 pro poskytování dotací z rozpočtu města, konkrétně s čl. 2, odst. 3, a také s Programem města Příbora pro poskytnutí dotace pro rok 2024, oblast sociální služby, konkrétně v bodu č. 7 a 12. U ostatních žadatelů o programovou dotaci nebyly zjištěny skutečnosti, na základě kterých by nebylo možno dotaci z rozpočtu města Příbora pro rok 2024 poskytnout. Žadatelé splnili podmínky pro přidělení dotace pro rok 2024 stanovené Pravidly pro poskytování dotací a Programem města Příbora pro poskytnutí dotace pro rok 2024 pro oblast sociálních služeb.

U žádného z žadatelů o programovou dotaci pro rok 2024, který byl současně příjemcem veřejné finanční podpory z rozpočtu města Příbora v roce 2023, nebylo zjištěno neefektivní, nehospodárné a neúčelné vynakládání veřejných prostředků, či nedodržení podmínek veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí veřejné finanční podpory z rozpočtu města Příbora.

Město Příbor jako zadavatel potřebných sociálních služeb ve městě

Město Příbor má schválený Zastupitelstvem města Příbora, usnesením č. 25/16/ZM/2020 ze dne 10.12.2020, Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb a souvisejících aktivit města Příbora a obcí Kateřinice a Skotnice na období 2021-2023 (dále jen "SPRSS"). Platnost tohoto plánu byla Zastupitelstvem města Příbora usnesením č. 21/9/ZM/2023 ze dne 13.12.2023 prodloužena do 30.04.2024. Z tohoto plánu vyplývá závazek spolufinancování stávajících sociálních služeb pro občany města, jejichž potřebnost byla deklarována na základě minulých střednědobých plánů rozvoje sociálních služeb, a také podpora nových priorit, na základě kterých je město Příbor veřejným zadavatelem potřebných sociálních služeb ve městě.  Především se jedná o priority:

Priorita č. 1 - Podpora osob s duševním onemocněním

• žádost Slezské diakonie - RÚT Nový Jičín, sociální rehabilitace - požadovaná částka ve výši 92 000 Kč.

Priorita č. 2 - Podpora rozvoje pobytových sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením 

• žádost Charity Ostrava - domov se zvláštním režimem - požadovaná částka ve výši 8 300 Kč (pozn.: město Příbor je na základě rozhodnutí Okresního soudu v Novém Jičíně veřejným opatrovníkem klientky, která je umístěná v tomto domově se zvláštním režimem),
• žádost Charity Bohumín, odlehčovací služby - požadovaná částka 18 000 Kč, 
• žádost Domova Hortenzie, p. o., domov pro seniory - požadovaná částka ve výši 12 000 Kč,
• žádost Seniorcentrum OASA s. r. o., domov pro seniory - požadovaná částka ve výši 100 000 Kč,
• žádost Střediska sociálních služeb města Kopřivnice, p. o., odlehčovací služba - požadovaná částka ve výši 210 000 Kč.

Priorita S č. 3 - Podpora udržení stávajících sociálních služeb ve městě Příboře   

• žádost Armády spásy v České republice, z. s., Sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi Kopřivnice, Příbor, Štramberk - požadovaná částka ve výši 72 000 Kč.
• žádost Centra pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o. p. s., Občanská poradna Nový Jičín, kontaktní pracoviště Příbor - požadovaná částka 85 000 Kč,
• žádost Centra pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o. p. s., Osobní asistence Novojičínsko - požadovaná částka ve výši 70 000 Kč,
• žádost Diakonie ČCE - středisko v Ostravě, Pečovatelská služba Příbor - požadovaná částka ve výši 1 000 000 Kč,
• žádost Domova Příbor, p. o., domov pro seniory - požadovaná částka ve výši 110 000 Kč,
• žádost Charity Kopřivnice, pečovatelská služba - požadovaná částka ve výši 22 204 Kč,
• žádost Renarkonu, o. p. s., Terénní program na Novojičínsku - požadovaná částka ve výši 25 000 Kč.

Sociální služby, které nejsou přímo stanoveny jako priority střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb, ale jedná se o potřebné a specifické sociální služby pro cílové skupiny, které jsou statisticky významné na úrovni okresu nebo kraje, a proto odbor sociálních věcí navrhuje, aby Zastupitelstvo města Příbora tuto skutečnost zohlednilo. Jedná se o poskytovatele:

• žádost spolku "Máš čas?", z. s., nízkoprahové denní centrum v Kopřivnici - požadovaná částka ve výši 20 000 Kč,
• žádost Slezské diakonie - EFFATHA Kopřivnice, sociálně terapeutické dílny - požadovaná částka ve výši 36 500 Kč,
• žádost Slezské diakonie - EFFATHA Nový Jičín, sociálně terapeutické dílny - požadovaná částka ve výši 116 800 Kč,
• žádost Střediska sociálních služeb města Kopřivnice, p. o., denní stacionář - požadovaná částka ve výši 97 000 Kč.

Závěr

V rozpočtu města Příbora na rok 2024 je na dotace pro oblast sociálních služeb schválená finanční částka 1 690 000 Kč. Požadavky poskytovatelů sociálních služeb jsou ve výši 2 214 804 Kč.

Dne 12.02.2024 se uskutečnilo jednání Pracovní skupiny pro hodnocení programových dotací. Členům pracovní skupiny byly s předstihem zaslány informace o přijatých žádostech, přehled žádostí s informacemi k požadovaným částkám, k účelu dotace, k potřebnosti sociální služby a návrh oboru sociálních věcí na výše přidělených dotací. Pracovní skupina pro hodnocení programových dotací na svém jednání dané žádosti projednala se závěrem doporučit zastupitelstvu schválení dotací na sociální služby ve výši navrhované odborem sociálních věcí Městského úřadu Příbor. Návrh pracovní skupiny je přílohou č. 1 tohoto materiálu.