Na základě usnesení Rady města Příbora č. 23/36/RM/2024 ze dne 19.11.2024 byl vedoucímu odboru investic, rozvoje a správy majetku uložen úkol připravit návrh zavedení systému abonentního a rezidentního parkování v lokalitě vymezené ulicemi Jičínskou, Frenštátskou a obchvatem města (silnicí I/58). Následný koncept studie byl představen na výjezdním pracovním zastupitelstvu města dne 06.03.2025, návrh studie byl rozšířen o ul. Nádražní, Zámečnickou, a částí ulic Čs. Armády a Oldřicha Helmy. Studii abonentního a rezidentního parkování ve městě Příbor zpracovala společnost PUDIS a.s. Dopracovaná studie byla předložena radě města 03.06.2025, následně prezentována věřejnosti dne 18.02.2026 a dále diskutována na pracovním zastupitelstvu dne 27.02.2026, ze kterého vznikl požadavek na odhad nákladů a způsob zavedení systému abonentního a rezidentního parkování ve městě.

Níže uvádíme stučné shrnutí Studie abonentního a rezidentnígho parkování ve městě Příbor:

Podrobnější rozbor studie ukazuje, že problém parkování v řešené části Příbora není primárně nedostatek míst během dne, ale především kritická situace večer a v noci. Studie proto nedoporučuje jen stavět nová parkoviště, ale hlavně zavést regulaci využívání stávajících kapacit.

V řešeném území (mimo Čs. Armády, Nádražní, zámečnické a Oldřicha Helmy) bylo zjištěno:

• 767 legálních parkovacích míst,
• z toho 697 běžných a 70 vyhrazených stání,
• během noci bylo zaparkováno 729 vozidel,
• 146 vozidel parkovalo nelegálně.

To znamená, že legální kapacita byla v noci využita na 95 %, ale po započtení nelegálně odstavených aut byla skutečná poptávka ještě výrazně vyšší. Některé ulice byly přetíženy na 105–167 % své kapacity a plocha za bývalým barem Letka byla využívána přibližně dvojnásobně oproti své legální kapacitě.

Z řešeného území vyplývá, že oblast má převážně rezidentní charakter. Přes den je nabídka míst většinou dostačující, ale večer se obyvatelé vracejí domů a kapacity přestávají stačit. Současně je tolerováno nelegální parkování v křižovatkách, na zeleni nebo v místech, kde není zachován potřebný průjezd pro vozidla včetně IZS.

SWOT analýza jako hlavní slabiny uvádí:

• přetížení vybraných ulic v nočních hodinách,
• toleranci nelegálního parkování,
• nedostatek míst u bytových domů,
• odstavená vozidla bez platné technické kontroly

Studie zapracovala větší regulační oblast, která zahrnuje nejen původně řešené území, ale také části ulic: Čs. armády, Nádražní, Zámečnická, Oldřicha Helmy.

Důvodem je obava, že při regulaci menší oblasti by se problém pouze přesunul do sousedních ulic.

Současný stav

• kapacita: 794 míst,
• poptávka: 769 vozidel,
• obsazenost: 97 %.

To znamená, že systém je již dnes téměř na hranici kapacity.

Studie navrhuje několik nových lokalit pro parkování na městských pozemcích. Celkem počítá s přibližně 84 novými místy, přičemž prioritou je realizace lokalit, které přinesou cca 67 míst.

Podle studie by po realizaci nových kapacit a zavedení regulace klesla obsazenost regulované oblasti:

• z dnešních 97 % na 83 %,
• v roce 2030 by činila přibližně 87 %.

Studie navrhuje chránit především rezidenty (osoba s trvalým pobytem nebo vlastník nemovitosti v zóně).

Jako nejlepší byla vyhodnocena regulace -navržená provozní dobou:

pondělí – pátek         od 14:00 do 8:00 následujícího dne.

Důvod:

• od 8:00 do 14:00 je kapacity dostatek,
• po 14. hodině začínají přijíždět rezidenti,
• právě odpoledne a večer vzniká největší tlak na parkovací místa.

Parkování pro návštěvníky:

• od 8:00 do 14:00 parkovat bez omezení,
• během regulované doby parkovat zdarma maximálně 2 hodiny

Studie doporučuje zavedení poplatku tarif T2:

• Rezidenti (osoba s trvalým pobytem nebo vlastník nemovitosti v zóně):

• první vozidlo: 800 Kč/rok,
• další vozidlo: 5 000 Kč/rok.
• Abonenti (podnikatel nebo firma se sídlem či provozovnou v oblasti):
• první vozidlo: 5 000 Kč/rok,
• další vozidlo: 10 000 Kč/rok.

Cílem není vybírat vysoké poplatky, ale omezit dlouhodobé zabírání veřejného prostoru druhými a třetími vozidly domácností.

Závěry studie:

Z analyzovaných dat lze konstatovat, že není nutné budovat rozsáhlá nová parkoviště. Jejich hlavní doporučení je:

• vytvořit část nových parkovacích míst,
• omezit nelegální parkování,
• zavést rezidentní a abonentní systém parkování jako nástroj regulace parkování
• chránit večerní a noční parkování místních obyvatel.

Z dat ve studii vyplývá, že největší problém není absolutní nedostatek míst v celém území, ale jejich nerovnoměrné využívání a extrémní přetížení některých ulic v nočních hodinách.

Po prověření technického řešení v jiných městech existují prakticky 2 základní modely:

1. vydávání parkovacích karet prostřednictvím pracovníka TS/městského úřadu (jedná se o cca 800 parkovacích karet/rok), kontrola zavedeného parkovacího systému probíhá prostřednictvím MěP (statistický předpoklad nedovoleného stání u cca 8,5% vozidel, což činí 67 přestupků/den).
2. Parkovací karty by byly řešeny formou e-schopu na RZ, prostřednictvím aplikace, bezkontaktní platbou. Kontrola zavedeného parkovacího systému prostřednictvím monitorovacího vozu, přestupky jsou elektronicky vyhodnocovány a předány k dalšímu zpracování spolu s vygenerovanými dokumenty, případně elektronicky zasílány na ORP v Kopřivnici.

Stanovisko TS:

Stanovisko Technických služeb města Příbora k zavedení systému rezidentního a abonentního parkování

Technické služby města Příbora vnímají zavedení systému rezidentního a abonentního parkování jako významný projekt, který bude mít dopad nejen na organizaci dopravy ve městě, ale také na administrativní, technické a personální zajištění celého procesu.

Přestože se může na první pohled jednat o poměrně jednoduché opatření, zkušenosti z jiných měst i naše vlastní zkušenosti s administrací parkovacích oprávnění ukazují, že úspěch celého systému bude záviset především na kvalitní přípravě, jednoznačném nastavení pravidel a dostatečném personálním zabezpečení jeho správy.

Je třeba počítat s tím, že zejména první rok provozu bude z pohledu občanů i správce systému nejnáročnější. Lze očekávat zvýšené množství dotazů, žádostí o výjimky, reklamací a připomínek k nastaveným pravidlům. Právě v tomto období se ukáže, zda jsou procesy správně nastaveny a zda systém plní svůj účel. Z tohoto důvodu považujeme za nezbytné věnovat přípravě projektu maximální pozornost a nepodcenit žádný z jeho organizačních ani technických aspektů.

1. V případě varianty založené na vydávání fyzických parkovacích karet nepovažujeme toto řešení za dlouhodobě vhodné. Administrace přibližně 800 a více parkovacích oprávnění by znamenala značnou zátěž spojenou s příjmem žádostí, ověřováním nároků, evidencí, tiskem, distribucí a následnou správou karet. Další komplikace by přinášela kontrolní činnost, která by byla časově náročnější a méně efektivní než u moderních elektronických systémů. Současně by vznikaly průběžné náklady na výrobu karet, jejich obnovu a vedení související evidence.

Technické služby v současné době nedisponují volnou personální kapacitou, která by umožnila převzetí této nové agendy bez omezení stávajících činností organizace. Pokud by byla správa systému svěřena Technickým službám, bylo by nutné zajistit odpovídající personální a finanční krytí, a to zejména v počáteční fázi zavádění systému a následně při jeho každodenní správě.

2. Za vhodnější a dlouhodobě udržitelnější řešení považujeme elektronický systém evidence parkovacích oprávnění s možností online registrace, bezhotovostních plateb a evidence oprávnění prostřednictvím registračních značek vozidel. Takový systém výrazně snižuje administrativní náročnost, zjednodušuje správu změn a aktualizací, umožňuje efektivnější kontrolu oprávnění a současně zvyšuje komfort občanů. Doporučujeme proto inspirovat se systémy, které jsou již úspěšně provozovány v jiných městech, a využít dostupná technologická řešení namísto vytváření administrativně náročného systému založeného na fyzických kartách.

Ani v případě elektronického řešení však nelze předpokládat, že systém bude fungovat bez personálních nároků. Bude nutné zajišťovat kontrolu nároků žadatelů, správu registrací, řešení změn údajů, reklamací, komunikaci s občany a případnou technickou podporu systému. Tyto činnosti budou představovat novou pracovní agendu, jejíž rozsah bude potřeba předem vyhodnotit a organizačně zajistit.

Současně považujeme za velmi důležité, aby byla již při přípravě systému jednoznačně nastavena pravidla pro vydávání oprávnění a aby byly eliminovány možné rozdílné výklady.

Praktické zkušenosti ukazují, že právě nejednoznačně definované situace bývají nejčastějším zdrojem sporů a nespokojenosti občanů.

Již dnes se při správě stávajících parkovacích oprávnění setkáváme s otázkami, na které není vždy jednoduché nalézt jednoznačnou odpověď.

Jedná se například o situace, kdy:

• je žadatel vlastníkem nemovitosti v dané lokalitě, avšak nemá zde trvalý pobyt,
• dále o případy, kdy má žadatel v lokalitě trvalý pobyt, ale vozidlo je registrováno na jinou osobu,
• dále u vozidel pořízených formou leasingu, kdy je vlastníkem leasingová společnost,
• u služebních vozidel poskytovaných zaměstnavatelem.

Problematické mohou být rovněž případy objektů s více bytovými jednotkami, kdy je potřeba jednoznačně stanovit počet oprávnění a způsob ověřování nároku jednotlivých žadatelů.

Všechny tyto situace by měly být před spuštěním systému jednoznačně vyřešeny a promítnuty do příslušných pravidel, aby správce systému nebyl nucen rozhodovat jednotlivé případy individuálně bez jasné opory v předpisech.

Technické služby proto doporučují, aby byl celý systém před jeho zavedením důkladně dopracován nejen po technické stránce, ale také z pohledu procesů a praktické aplikace jednotlivých pravidel.

Domníváme se, že právě kvalita přípravy a schopnost předvídat problematické situace budou rozhodující pro úspěšné fungování systému a jeho přijetí veřejností.

Podcenění této fáze by mohlo vést ke zbytečným sporům, nárůstu administrativní zátěže a negativnímu vnímání celého projektu ze strany občanů.

Na základě výše uvedeného Technické služby doporučují preferovat elektronický systém evidence rezidentního a abonentního parkování bez využití fyzických parkovacích karet a současně zajistit dostatečné personální, technické a finanční zabezpečení celé agendy včetně důkladného nastavení pravidel ještě před zahájením provozu systému.

Stanovisko MP:

Po konzultaci navrhují zakoupení monitorovacího vozidla a navýšení personálního stavu MP o jednoho srážníka.

Odbor IRSM oslovil několik firem zabývajícími se systémy parkování, aby bylo možné odhadnout výši nákladů spojených se zavedením systému rezidentního a abonentního parkování.

Z provedeného průzkumu vyplývá:

• Zpracování projektu dopravního řešení vymezení zón abonentního a rezidentního parkování, vodorovného a svislého dopravního značení: cca 600 000 Kč
• Realizace dopravního značení  cca 300 000 Kč–600 000 Kč
• Mobilní systém pro automatickou detekci, lokalizaci parkujících vozidel v reálném čase pomocí kamer na monitorovacím vozidle (kamerová technika, router, datové uložiště, integrace apod.) cca 5 000 000 KČ - 5 500 000 Kč
• Informační systém a aplikace rezidentní a abonentní karty cca 300 000 Kč.
• Měsíční poplatky za správu systému cca 5 000 Kč – 30 000 Kč
• Investice na nové parkovací místa (84 míst) cca 16 800 000 Kč
• Zvýšené personální náklady cca ***

Příjmy:

• Platby za karty (dle tarifu)      1 200 000 Kč/rok
• Pokuty za přestupky cca ***

Na základě výše uvedeného OIRSM navrhuje do příštího rozpočtového opatření zařadit finanční prostředky ve výši 600 000 Kč na zpracování dokumentace dopravního značení pro abonentní a rezidentní parkování. A dále postupovat formou elektronického systému evidence a kontroly parkování.