Město Příbor obdrželo dne 17.09.2026 žádost společnosti Clementas Příbor, z.ú., se sídlem Masarykova 586, 742 58  Příbor, IČO 24592820, o vyjádření potřebnosti a deklaraci veřejného zadavatele k nové sociální službě „domov se zvláštním režimem“.

Zastupitelstvo města Příbora dne 26.05.2021 usnesením č. 7/19/ZM/2021 schválilo prodej nemovitostí v k. ú. Příbor - pozemku parc. č. 3146/1, jehož součástí je budova č. p. 586, pozemku parc. č. 3147/1 a pozemku parc. č. 3148/4, vymezených geometrickým plánem č. 3387-9/2021, právnické osobě Trifid Beta, s.r.o., IČO 08298785. Usnesením č. 8/19/ZM/2021 následně schválilo podmínky spolufinancování provozu zařízení pro poskytování sociálních služeb - domova se zvláštním režimem a odlehčovací služby.

Dne 10.06.2021 byla uzavřena Kupní smlouva č. 190/2021 mezi městem Příborem a společnosti Trifid Beta, s. r. o., se sídlem Mlékovice 66, 281 44  Toušice, o prodeji stanovených pozemků, jejichž součástí je budova Masarykova č.p. 586. Společnost Trifid Beta, s.r.o., se při koupi zavázala zajistit užívání objektu a pozemků k provozování sociálních služeb – domova se zvláštním režimem dle § 50 a odlehčovací služby dle § 44 zákona č. 108/2006, Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.

Poskytovatelem sociálních služeb měla být dle původních podkladů společnost Clementas Medela, z.ú., se sídlem Ostravice 855, 739 14  Ostravice, IČO 09438726. V tomto došlo ke změně a poskytovatelem sociálních služeb bude společnost Clementas Příbor, z.ú., se sídlem Příbor, Masarykova 586, 742 58  Příbor, IČO 24592820, zastoupená ředitelkou Ing. Martinou Malou. Společnost Clementas Příbor, z.ú., vystavený objekt a přilehlé pozemky užívá na základě nájemní smlouvy uzavřené se společností Trifid Beta, s.r.o., dne 03.09.2026, a to na dobu 15 let ode dne 15.10.2026.

Registrace sociální služby

Registrace sociální služby je aktuálně ve schvalovacím procesu u Krajského úřadu Moravskoslezského kraje.

Domov se zvláštním režimem bude určen osobám od 55 let věku, konkrétně se bude jednat o osoby s Alzheimerovou chorobou, Parkinsonovou chorobou, vaskulární demencí, demencí neznáme etiologie, osoby s duševním onemocněním na podkladě dřívější alkoholové závislosti a osoby se stabilizovaným duševním onemocněním.

V domově jsou k dispozici jednolůžkové i dvoulůžkové pokoje. Maximální výše úhrady dle vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, při obsazení dvoulůžkového pokoje v měsící, který má 31 dní, činí 19 375 Kč.

Domov se zvláštním režimem poskytuje klientům tyto základní činnosti: poskytnutí ubytování, poskytnutí stravy, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutické činnosti, aktivizační činnosti, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí.

Odlehčovací služba zatím poskytována nebude

Dne 09.09.2026 proběhlo jednání mezi městem Příborem, společnosti Clementas a odborem sociálních věcí Krajského úřadu. Při jednání bylo zástupci krajského úřadu sděleno, že odlehčovací služba v kapacitě 6 lůžek nemůže být zařazena do krajské sítě MSK a financována z dotace MPSV. Důvodem je nedostatek financí pro financování sociálních služeb ze strany kraje a státu.

V této návaznosti jsou všechny podklady upraveny. Předpokládáme, že se jedná o dočasnou záležitost, a proto se společně s Clementas Příbor, z.ú., zavazujeme aktivně jednat s krajským úřadem tak, aby do budoucna došlo k zařazení odlehčovací služby do krajské sítě a k zahájení jejího poskytování v Příboře.

Smlouva o spolupráci při poskytování sociálních služeb

Smlouva o spolupráci je uzavírána s platností 20 let od jejího uzavření.

Smluvní podmínky, které byly schváleny dne 26.05.2021 zastupitelstvem města, a které jsou součástí kupní smlouvy, jsou aktualizovány a zpracovány do předkládaného návrhu Smlouvy o spolupráci při poskytování sociální služby.

Náplní smlouvy o spolupráci jsou tyto podmínky:

1. Poskytovatel sociální služby se zavazuje spolupracovat s městem při zajišťování dostupnosti sociálních služeb a poskytovat městu v přiměřeném rozsahu informace potřebné pro plánování sociálních služeb a spolupracovat při komunitním plánování.
2. Poskytovatel a zadavatel se zavazují do budoucna zřídit pobytovou odlehčovací službu podle § 44 zákona o sociálních službách v rozsahu minimálně dvou lůžek.
3. Město se zavazuje po dobu trvání smlouvy finančně podporovat poskytování služby domova se zvláštním režimem v rozsahu 35 lůžek při obsazení lůžka občanem města.
4. Smluvní strany se mohou dohodnout na změně výše finanční podpory stanovené v Deklaraci. Nedojde-li k takové dohodě, částky finanční podpory na lůžko a maximální částky finanční podpory stanovené v Deklaraci se každoročně zvýší o průměrnou roční míru inflace za předcházející kalendářní rok vyhlášenou Českým statistickým úřadem.
5. Dotace bude poskytovateli sociálních služeb poskytnuta prostřednictvím vyhlášených Programů města Příbora pro poskytnutí dotace, oblast Sociální služby.
6. Smlouva se uzavírá na dobu určitou, a to do uplynutí 20 let ode dne nabytí její účinnosti.
7. Smlouva může být před uplynutím sjednané doby ukončena písemnou dohodou smluvních stran, nebo písemnou výpovědí kterékoliv smluvní strany z důvodu zvlášť závažného porušení povinností druhé smluvní strany.

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Příbora a obcí Kateřinice a Skotnice na období 2024-2026

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Příbora a obcí Kateřinice a Skotnice na období 2024-2026 obsahuje Prioritu č. 2: Podpora rozvoje pobytových sociálních služeb sociální péče pro seniory a osoby se zdravotním postižením. Opatřením priority je podpora pobytové služby domova se zvláštním režimem v kapacitě 35 míst.

Rozpočet a financování sociální služby

Aby mohla být sociální služba financována z MPSV prostřednictvím MSK, musí být zařazena do krajské sítě sociálních služeb. Podmínkou zařazení sociální služby je deklarace města, že sociální službu potřebuje a že se bude podílet na % podílu oprávněné provozní ztráty. V době prodeje objektu byla dle aktuálních podmínek MSK povinnost financování 30 %, nyní je to 35 % oprávněné provozní ztráty u domova se zvláštním režimem.

Při prodeji budovy a pozemků v roce 2021 byly schváleny podmínky finančního příspěvku 30 000 Kč na občana města v domově se zvláštním režimem a 70 000 Kč za klienta odlehčovací služby. V obou případech se jedná o částky na roční provoz. Dle původních plánu se předpokládala rekonstrukce a výstavba objektu do roku 2024. Výstavba byla z objektivních důvodů zpožděná a po 5 letech je třeba přehodnotit financování domova se zvláštním režimem především z těchto důvodů:

1. V době prodeje objektu byla dle aktuálních podmínek Moravskoslezského kraje povinnost financování 30 %, nyní je to 35 % oprávněné provozní ztráty u domova se zvláštním režimem.
2. Náklady na sociální služby a celkové rozpočty pobytových sociálních služeb se od roku 2021 téměř zdvojnásobily. Pro ilustraci vývoje nákladů lze uvést Domov Příbor, p. o., u něhož podle údajů předkladatele vzrostl celkový rozpočet mezi lety 2021 a 2026 na 170 % hodnoty roku 2021 a objem prostředků na mzdy na 205 % hodnoty roku 2021.
3. Při zachování původní částky 30 000 Kč za občana by finanční spoluúčast města neodpovídala aktuálně požadovanému podílu financování oprávněné provozní ztráty a služba by za těchto podmínek nesplnila požadavek na finanční spoluúčast obce stanovený v rámci systému financování sociálních služeb Moravskoslezského kraje.
4. V případě, že kapacita celkových 35 lůžek, které budeme deklarovat, budou po celý rok obsazeny občany Příbora, bude dotace činit 2 100 000 Kč. V případě, že bude v zařízení např. 18 občanů, bude celkový příspěvek 1 080 000 Kč. Proto finální náklady města nejsou známy, ale jisté je, že maximum v roce 2027 je 2 100 000 Kč.
5. Ve smlouvě o spolupráci je článek IV., odst. 4, který ustanovuje, že pokud nedojde mezi městem a poskytovatelem k dohodě o ročním navýšení dotace na občana, tak bude dotace zvýšená o inflaci. Tato podmínka je rovněž ze strany Krajského úřadu Moravskoslezského kraje.

Dotace bude poskytována na základě vyhlášených programů pro poskytování dotací na sociální služby v maximální výši a nevyužité prostředky budou následně vráceny v rámci vyúčtování dotace na začátku následujícího roku.

Finance vyhrazené v rozpočtu města Příbora na rok 2026, které byly vyhrazeny pro domov se zvláštním režimem a pro odlehčovací službu, budou vráceny do rezervy rozpočtu. Při tvorbě rozpočtu na rok 2026 se předpokládalo otevření sociálních služeb již v polovině roku, proto byly finance v rozpočtu vyhrazeny. S ohledem na zpoždění zahájení provozu bude částka 1 210 000 Kč vrácena do rozpočtu letošního roku.

S ohledem na potřebu zajistit podmínky pro zahájení poskytování domova se zvláštním režimem v Příboře, jeho zařazení mezi podporované sociální služby města a aktuální podmínky financování je zastupitelstvu města předkládán návrh deklarace potřebnosti a finanční spoluúčasti města, návrh dodatku ke kupní smlouvě a návrh smlouvy o spolupráci při poskytování sociální služby. Schválením těchto dokumentů budou upraveny smluvní a finanční podmínky odpovídající současnému způsobu zajištění služby. Maximální finanční dopad na rozpočet města v roce 2027 je při plném obsazení 35 lůžek občany města 2 100 000 Kč.