Rada města předkládá zastupitelstvu města k projednání nabídku paní Elen Hanzelkové, ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ . Předmětem podání ze dne 13.03.2025, doplněného dne 07.04.2025 je prodej pozemků v k. ú. Příbor, a to:

pozemek parc. č. 3028/5, ostatní plocha-ostatní komunikace, o výměře 164 m²

pozemek parc. č. 3028/6, ostatní plocha-ostatní komunikace, o výměře 95 m²

Předmětem nabídky byl původně i pozemek parc. č. 1050/2 v k. ú. Závišice, k tomuto odbor IRSM p. Hanzelkové doporučil, aby jej případně nabídla k převodu obci Závišice.

Pozemky jsou situovány u hranice s katastrálním územím Závišice. Na pozemcích se nachází účelová komunikace vedená v pasportu komunikací pod ev. č.903u. Komunikace je pokračováním komunikace v obci Závišice a v k. ú. Příbor slouží k příjezdu k nemovitostem - rodinné domy, hospodářské budovy, zemědělské pozemky v zájmové lokalitě. 

Dle sdělení p. Hanzelkové je zimní údržba komunikace zajišťována (částečně) obcí Závišice. Odbor IRSM oslovil s dotazem k údržbě komunikace Technické služby města Příbora. TSMP v odpovědi uvádí, že standardně, pokud je méně sněhu, zimní údržbu nelze provádět vzhledem k povrchu komunikace. Velký traktor s pluhem by komunikaci mohl poškodit. V případě většího množství sněhu a nafoukaných závějí lze v území projet, v tuto zimu byl bylo možno vyhrnutí sněhu provést pouze jednou.

P. Hanzelková v nabídce prodeje uvádí, že pozemky vlastní cca 24 let a komunikaci na pozemcích udržuje a spravuje na své náklady bez přispění dalších uživatelů komunikace; tito nejsou ochotni se na údržbě podílet a nepřistoupili ani na nabídku zřízení věcného břemene. Dále p. Hanzelková uvádí, že na části komunikace nacházející se v k. ú. Závišice vybudovala (dosud nezkolaudovanou) stavbu odvodnění. Za projektovou dokumentaci na tuto stavbu uhradila p. Hanzelková cca 12 000 Kč, další náklady si vyžádal nákup materiálu, správní poplatky apod. Z těchto důvodů požaduje p. Hanzelková kupní cenu 250 Kč/m², tj. celkem 64 750 Kč. Z předchozích jednání s p. Hanzelkovou a vlastníky dalších nemovitostí v území, resp. s ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ lze dovodit, že tito nejsou schopni dospět k dohodě ohledně užívání a údržby komunikace a prodejem pozemků do majetku města by se situace vyřešila - viz podrobněji stanovisko odboru OIRSM níže.

Stanovisko odboru IRSM: Nabízené pozemky, resp. komunikace v řešeném území nenavazuje na žádné pozemky v majetku města. Komunikace na pozemcích p. Hanzelkové z jižní strany navazuje na pozemky v majetku obce Závišice, ze severní strany v k. ú. Příbor pak navazuje na komunikaci na pozemcích v majetku soukromého vlastníka, tento dle sdělení p. Hanzelkové o prodeji neuvažuje. V území se nenacházejí další pozemky v majetku města, ke kterým by bylo nutno zajistit do budoucna přístup. Z tohoto důvodu není nabytí nabízených pozemků pro město nijak účelné, a to ani v případě bezúplatného převodu. 

Dále k věci: Odbor IRSM se situací v řešeném území zabývá již od roku 2022. V tomto roce vyvolal Katastrální úřad pro MSK, Katastrální pracoviště Nový Jičín (KÚ) na základě podnětu░░░░ ░░░░ ░░░░ jednání, jehož předmětem byla oprava geometrického a polohového zaměření nemovitosti v zájmovém území. V rámci tohoto jednání odbor IRSM zjistil jemu doposud neznámé skutečnosti, a to:

V roce 2001 p. Hanzelková na základě kupní smlouvy nabyla mimo jiné pozemky parc. č. 1208, 1209 a 1210/2 v k. ú. Příbor (na odboru IRSM k dispozici kopie kupní smlouvy - vyžádáno z KÚ). Mezi pozemky parc. č. 1209 a 1210/2 se nacházel pozemek parc. č. 1925/3, jehož vlastníkem bylo město Příbor. (Vše vedeno ve zjednodušené evidenci, před digitalizací katastrálního operátu). Pozemek parc. č. 1925/3, na kterém se nacházela účelová komunikace, o výměře 266 m² tedy nemohl být a nebyl v roce 2001 předmětem prodeje.

Dne 06.11.2003 požádala p. Hanzelková Katastrální pracoviště Nový Jičín o zápis geometrického plánu č. 2124, 442-205/2003, který byl vyhotoven pro doplnění katastru o pozemky doposud evidované ve zjednodušené evidenci. V tomto geometrickém plánu geodet opomněl vyznačit mezi nově specifikovanými pozemky původní pozemek parc. č. 1925/3, tento byl nově označen (rozdělen) jako pozemky parc. č. 3028/5 a 3028/6 – jejich situování v terénu v zásadě odpovídá poloze původního pozemku parc. č. 1925/3 a jejich celková výměra činí 259 m², což zhruba odpovídá výměře původního pozemku parc. č. 1925/3. Geometrický plán byl na žádost p. Hanzelkové zapsán do evidence katastru nemovitostí a vlastnická práva ke všem pozemkům byla zapsána v její prospěch. Vlastnictví k pozemku parc. č. 1925/3, nově pozemků parc. č. 3028/5 a 3028/6 p. Hanzelková tedy získala na základě chybného geometrického plánu a nikoli koupí od původního vlastníka. Tyto skutečnosti byly v roce 2022 předmětem jednání na KÚ a bylo dohodnuto, že vzhledem k nemožnosti dodatečně zajistit geometrický plán na opravu geometrického a polohového určení nemovitostí (městem oslovený geodet od zakázky odstoupil pro nemožnost jejího plnění) bude situace řešena tak, že p. Hanzelková zřídí dalším uživatelům komunikace věcné břemeno a město se nebude domáhat opravy chybného zápisu v katastru nemovitostí vzhledem ke skutečnosti, že vlastnictví předmětné komunikace nemá pro město zásadní význam. Primárním zájmem města bylo pouze uspořádaní vztahů v území.

V prosinci roku 2024 byl odbor IRSM informován ░░░░ ░░░░ ░░░ , že ke smluvnímu zřízení věcného břemene nedošlo, protože nedošlo ke shodě účastníků o podmínkách. Dále ░░░░ ░░░░ ░ uvedli, že i pokud by věcné břemeno zřízeno bylo, pak by toto neřešilo poměry v území v případě dalšího využití jejich pozemků – prodej, stavební činnost, poskytování hypotéky apod., kdy řešené parcely musí mít zajištěn příjezd a přístup.

Odbor IRSM si na základě známých skutečností učinil úsudek, že vztahy v předmětné lokalitě neskýtají dostatečnou záruku uspokojivého řešení situace, a proto město vyzvalo dne 16.01.2025 KÚ k opravě chyby a převedení částí stávajících parcel odpovídající výměrou a situováním v terénu původnímu pozemku PK 1925/3 do vlastnictví města. Vzhledem ke skutečnosti, že současná situace nevznikla zaviněním města, odbor IRSM požádal, aby doklady pro nápravu stavu zajistil KÚ. K této výzvě KÚ v odpovědi ze dne 11.02.2025 uvedl, že v současné době nelze s jistotou určit, nakolik se v tomto případě jedná o pochybení KÚ z roku 2003 a situaci doporučuje řešit dohodou a souhlasným prohlášením o průběhu hranic pozemků, popř. odkazuje na řešení soudní cestou. Dle názoru odboru IRSM se nejedná o nemovitosti takového významu, aby bylo účelné zahájit soudní řízení o určení vlastnictví. Dále odbor IRSM ověřil, že řešené pozemky se nacházejí v obvodu probíhajících komplexních pozemkových úprav a jsou navrženy k převodu do vlastnictví města; předpoklad dokončení KPÚ a zápis nového dělení území v roce 2026.

Odbor IRSM zjistil, že v evidenci majetku města se pozemek parc. č. 1925/3 uváděl ještě do roku 2007, od roku 2008 v důsledku digitalizace katastrálního operátu zanikl.  Nakolik byl tento stav příslušným pracovištěm MÚ řešen nelze v současné době ověřit, lze předpokládat, že vzhledem k celkovému objemu nemovitostí města, bylo zřejmě konstatováno, že jde o následek digitalizace, aniž by situace byla ověřována aktuálně dle katastrální mapy.

Na základě uvedených skutečností doporučil odbor IRSM p. Hanzelkové, aby pozemky nabídla městu k bezúplatnému převodu, protože se v zásadě jedná o pozemky, které městu již patřily, jejichž vlastnictví nabyla na základě chyby KÚ a jejichž nabytí nijak nerozporovala. K tomuto p. Hanzelková při následném jednání uvedla, že vyhotovení geometrického plánu zadala autorizovanému geodetovi a výsledný geometrický plán nijak nezpochybňovala v dobré víře, že tento je vyhotoven správně. Následně p. Hanzelková potvrdila, že trvá na prodeji pozemků a tento následně (telefonicky 15.05.2025) ještě podmínila tím, že v případě prodeje město provede na předmětných pozemcích asfaltovou bezprašnou úpravu povrchu a to do 31.12.2025. 

Odbor IRSM tento materiál současně postoupí finančnímu výboru (schůze dne 04.06.2025) a stanovisko FV bude přílohou materiálu pro zastupitelstvo města. Lze očekávat, že stanovisko FV nebude zásadně odlišné od předloženého návrhu usnesení minimálně v části týkající se úplatného převodu.

Doporučení IRSM: V současné době není důvod usilovat o získání nabízených nemovitostí do majetku města ať již soudně, či jejich odkoupením. Jejich nabytí je přijatelné pouze bezúplatně v rámci komplexních pozemkových úprav, a to v zájmu urovnání sousedských vztahů v území. Obecně komunikace tohoto typu město přebírá do majetku na základě nabídky jejich vlastníků bezúplatně. O další stanoviska odbor IRSM nežádal, s řešenou lokalitou není dlouhodobě počítáno pro realizaci rozvojových záměrů města. (Před cca 10 lety řešilo ZM žádost obyvatel lokality a odloučení a převedení k obci Závišice.)

Usnesení rady města č. 9/44/RM/2025 z 03.06.2025:

Rada města doporučuje zastupitelstvu města neschválit odkoupení pozemků parc. č. 3028/5 a 3028/6 v k. ú. Příbor od paní Elen Hanzelkové, bytem Příbor, Štramberská 1620, dle její nabídky ze dne 13.03.2025, doplněné dne 07.04.2025.

Doporučení finančního výboru - schůze dne 04.06.2025: Finanční výbor doporučuje zastupitelstvu města neschválit odkoupení pozemků dle nabídky p. Elen Hanzelkové.